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钟山经济开发区“四健全四强化”工作机制引领社区治理打造智能、智慧鱼塘社区

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水城县县城(红桥新区)易地扶贫搬迁安置点共计安置水城县都格镇、营盘乡等9个乡镇共计2253户9725人搬迁居民,其中建档立卡贫困户2214户9166人,建档立卡贫困人口占94.25%,现已登记搬迁入住2092户9098人,搬迁入住率为93%。自鱼塘安置点启动建设以来,钟山经济开发区党工委严格按照市委要求,紧紧围绕“四健全四强化”工作机制,以党建为引领不断抓好鱼塘社区的组织建设和社会治理,进一步实现鱼塘社区“邻里和睦,守望相助;平安稳定,精神充实;入住充分,就业充足;生活便利,内外相联”的和谐社区、活力社区目标,确保鱼塘搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

健全组织体系,强化机制保障。一是强化党建引领,健全工作措施。制定印发《关于加强开发区鱼塘易地扶贫搬迁安置点党组织建设的实施方案》《钟山经济开发区强化党的领导推进易扶贫搬迁安置点社区治理的实施方案》《钟山经济开发区易地扶贫搬迁安置地党的建设“一构架三清单”实施方案》等一系列工作方案,进一步建立健全鱼塘社区治理措施。二是强化顶层设计,建全组织构架。建立幸福鱼塘联合党委组织机构,全面统筹推进鱼塘社区安置点党的建设工作和社会治理工作,下设易扶专班功能党支部、鱼塘社区党支部和红山社区机关党支部。以“3拖1”的形式强化妇联、工会、共青团领导互助理事会的社工组织建设,实现“邻里和睦,守望相助”的目标。三是强化政治引领,配齐班子队伍。选拔19名政治过硬、工作能力强、善做群众工作人员进入鱼塘社区党支部、居委、工会及互助理事会,将32名离任村干部、优秀年轻党员、致富带头人选配为楼栋负责人,通过排查考核,将20名致富能人、返乡创业人员、复退军人等群体作为社区后备干部进行培养。

健全配套设施,强化服务水平。一是建设12个服务设施,实现“生活便利,内外相联”。围绕搬迁居民衣食住行需求,建设200平米便民服务中心、100平米就业服务中心、新红桥物业管理公司、300平米日间照料服务中心、500平米卫生服务室、3-4个平价生活超市、20个融景观、文化设施为一体的集装箱商业门面、1个鱼塘农贸市场等12个基础服务设施。二是建设8个文体设施,实现“平安稳定、精神充足”。围绕精神文明建设,打造警务岗亭、党群活动中心、学校、儿童游乐区、山体公园等8个文体设施。

健全管理机制,强化管服效能。一是健全组织生活制度,发挥党员先锋模范作用。强化组织生活和联系帮扶,建立党员责任示范岗,进一步发挥党员示范典型作用。二是强化管理监督机制,规范社区文明行为。强化台账管理,动态更新信息;强化设施管护,坚持每日一巡查制度,确保管护到位;强化纠纷解决,积极主动化解居民纠纷矛盾。三是创新设计“幸福鱼塘”APP,全面服务智慧社区建设。将相关服务综合设计成一款集“人员打卡、就业帮助、就学帮助、生活帮助”等服务功能为一体的“幸福鱼塘”智能APP,让搬迁群众足不出户就能完成全部事项办理,解决服务群众最后一公里问题。

健全帮扶机制,强化后续扶持。一是盘活“三地”,保障搬迁群众持续增收。借鉴“确权到户、权随人走、带权进城”经验,结合“三变”改革,对接水城县,引导搬迁群众流转承包地、林地、宅基地,交由企业进行统一经营。群众搬离后,依然享受“三地”流转的丰厚回报,获得稳定收入。二是衔接“三保”,解决搬迁群众后顾之忧。自搬迁群众搬入社区开始,搬迁群众农村低保转为城镇低保工作正在开展中,搬迁群众在家门口就可享受医疗费用报销补偿等便捷服务,养老保险实现100%覆盖。三是解决“三就”,帮助搬迁群众快速脱贫。在社区设置卫生服务站,提供“一站式”服务,满足搬迁群众医疗卫生基本需求。解决社区1058名搬迁群众子女全部实现基本就学。充分落实就业扶贫,组织搬迁群众开展就业培训和推荐就业,目前已解决外出务工1511人、本地就业安置1128人、产业项目扶持就业214人、公益性岗位兜底218 人,自主创业28人,基本实现有劳动力家庭每户均有就业人员。四是建好“三所”, 不断增加搬迁群众收益。鱼塘社区处于钟山、红桥、双水三个核心城区的中点,地理位置优越,公共服务配套设施完善,专门为搬迁群众建设的经营性场所、公共服务场所、农耕场所正在积极建设中。五是完善“三制”,后续管理服务步入正轨。配套完善管理服务“三个机制”,实现社区管理规范化常态化。用活集体经营机制增强社区造血功能,用活社区管理服务机制加强社区自我管理,用活群众动员组织机制鼓励搬迁群众参与社区建设和自主发展。