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落实政策强基础 搭建平台促就业 ——市人资社保系统抓就业扶贫助力脱贫攻坚纪实

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□何颜富 乌蒙新报记者 兰海燕

在全市上下轰轰烈烈开展的脱贫攻坚大会战中,就业扶贫工作不容忽视,它为我市的脱贫攻坚工作留下了浓墨重彩的一笔。就业扶贫是人社部门承担的重要任务,2018年以来,全市人社系统“牢记嘱托,感恩奋进”,认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,开拓创新,扎实推进,坚持把就业扶贫作为贫困人口增收致富最直接、最有效的方式,举全市人社系统之力,多措并举抓好就业扶贫助力脱贫攻坚。

政策扶持促就业

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劳动力输出解决就业难题。

根据省市贫困劳动力全员培训相关文件精神,全市整合资金4399万元专项用于开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作,已拨付兑现培训补贴3182万元,为建档立卡贫困户发放培训生活补助1097万元。以“三变”改革为依托,建立创业扶贫担保贷款机制,创新建立创业扶贫担保贷款机制,2018 年以来全市共发放创业担保贷款3.75亿元,扶持4535人,带动就业人数8864人,惠及贫困人员1599人。

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技能(厨师)培训。

针对贫困劳动力家中有老人、小孩、病人需照顾或需要从事生产、打临工、摆小摊、做手工等不能按常规要求组织培训的实际困难,我市立足采取灵活安排培训时间、灵活安排培训地点、灵活安排培训师资、灵活安排培训内容、灵活穿插“唤醒”教育、灵活兑现培训补贴等“六个灵活”,将培训送到乡(镇)、送到村(组)、送到家门口、送到田间地头,全力满足群众需求。今年以来,完成贫困劳动力全员培训52223人,超额完成省下达的22347人次的目标任务,占目标任务的233.69%,培训后实现就业38890人,培训后就业率74.47%。培训涵盖种养殖技术、餐饮服务、汽车驾驶员、护工家政等60余个工种,其中,电工、中式烹调师、美发师、美容师、保育员、汽车驾驶员、挖掘机驾驶员等7个工种采取直补方式开展培训,特别是汽车驾驶员和挖掘机驾驶员培训深受贫困群众欢迎和好评。

为解决年龄偏大、小孩较多、家中有人需要照顾或者患轻度残疾的困难群体就业问题,切实通过政策引导,调动贫困劳动力就业的积极性和主动性,指导4个县(市、特区、区)人力资源和社会保障部门结合就业扶贫实际,充分整合利用各类资金,开发了养路、护林、护草、生态管护等公益性岗位 11690个,现已安置9994名贫困劳动力上岗。

平台搭建促就业

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贫困劳动力专场招聘会。

充分利用六盘水人力资源信息平台和六盘水人才网,引导企业登记注册,完善企业用工岗位信息,2018年以来,共收集就业岗位2.69万个,涉及2185家企业;5.83万名贫困劳动力向非农产业转移;有组织劳务输出贫困劳动力就业2947人,努力帮助贫困劳动力实现稳定就业,摆脱贫困。同时加强与贵阳市、大连市等地对接,建立定期重点企业信息发布和推送机制,全年收集推送贵阳市岗位信息8期,提供就业岗位3650个,收集推送大连市就业岗位信息52期,提供就业岗位1950个。

全市共建设11个劳务协作工作站。其中,在对口帮扶城市大连市建设1个市级劳务协作工作站和4个县级劳务协作工作站;在六盘水籍外出务工人员集中的长三角、珠三角地区和云南省,市县两级联动建设4个市级劳务服务工作站;六枝特区在广东省河源市建设1个县级劳务协作工作站;水城县在贵阳市白云区建设1个县级劳务协作工作站。特别是六盘水市驻大连市劳务协工作站成立以来,联合四个县(区)驻大连市劳务协作工作站人员,行程10000余公里,走访企业30余家,确定岗位累计1000余个,开展慰问20余次,与输出大连贫困劳动力谈心谈话100余人次,解决输出贫困劳动力生活困难40余人次,协调更换岗位80余人次,经过不懈努力,截至2019年1月,我市输出贫困劳动力在大连就业130人。

充分利用春节等重点节日,围绕建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁家庭劳动力、化解过剩产能分流安置职工、城镇低收入困难等群体,因地制宜组织开展春风行动、民营企业服务周、就业扶贫专项行动、金秋招聘服务月等各类招聘活动和送岗位活动,积极为用工企业和求职人员搭建招聘服务平台,精准匹配岗位,开展“2018 年春风行动助力就业脱贫暨大连市贵阳市专场招聘会”“春风行动助力就业脱贫专项招聘会”“就业促脱贫专场招聘会”等招聘活动110场,共组织2156余家用工单位进场,岗位需求211750人,达成就业意向11442人,其中建档立卡贫困户1826人,易地扶贫搬迁劳动力946人。

潜力开发促就业

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对接企业。

全市以“三变”改革为抓手,立足资源禀赋,突出地域特点,大力培育省、市级农业产业化经营重点龙头企业和农民专业合作社等吸纳贫困劳动力就近就地就业;培育省、市级农业产业化经营重点龙头企业,农民专业合作社,打造特色产业基地,带动贫困劳动力就业。

立足贫困劳动力实际,不断拓宽贫困劳动力就业渠道,帮助贫困劳动力实现就业脱贫。如在易地扶贫搬迁集中安置点,引进劳动密集型企业,解决当地留守劳动力就业问题;六枝特区在落别乡、郎岱镇、岩脚镇、塔山社区易地扶贫搬迁集中安置点引进服装加工厂、手套加工厂和电子元件加工厂入驻。在组织留守劳动力进行技能培训后,共吸纳贫困劳动力就业500余人。

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就业扶贫工厂。

支持企业建立一批卫星工厂,把公司建在乡镇,把工厂搬到村里,以“合作社”为纽带,采取“有限集中、适度分散”的方式,优先安排贫困劳动力上岗,达到“个人、企业、社会”共赢的良好局面。人社部门认定就业扶贫车间12家,吸纳贫困劳动力就业290人,兑现扶持资金12.05万元。近期,由六枝鸿森职业培训学校牵头建设“巧媳妇”服装卫星工厂联盟,将覆盖10个以上的贫困村,可吸纳300人以上就业。

就业扶贫是脱贫攻坚的重要举措,是贫困劳动力摆脱贫困最直接、最现实的实现形式。在今后的工作中,全市人力资源和社会保障系统将深学笃用“五步工作法”和“五先五后”攻坚法,按照“六个精准”“六个坚持”要求,再接再厉、奋发有为,谱写凉都就业扶贫新篇章。


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